Концепция развития кинематографии Республики Башкортостан «Народное кино»

В 2012 году у меня состоялась встреча с главой нашей республики Рустэмом Хамитовым. Я предложил провести II Кинофестиваль «Кинозрение». В беседе глава попросил меня написать концепцию развития кино в нашей республике. Концепция впоследствии к сожалению не реализовалась, но для меня она дорога и интересна по сей день. Большую роль в создании концепции принял консультант Андрей Ходжаев.

Концепция развития кинематографии
Республики Башкортостан до 2013-2015 года
«Народное кино»

Уфа — 2012

Разделы:

1. Социально-экономическая ситуация в республике, роль культуры и кинематографии, как ее части, в общественных преобразованиях.
2. Ситуация в российской и башкирской кинематографии.
3. Цель и задачи кинематографии в республике.
4. Механизм реализации задач.
5. Структура отрасли кино в Республики Башкортостан.
6. Этапы преобразований.
7. Финансирование.
8. Ожидаемые результаты.

1. Социально-экономическая ситуация в республике, роль культуры и кинематографии, как ее части, в общественных преобразованиях.

Сегодня руководство Республики Башкортостан ведет работу по социально-экономическому преобразованию республики таким образом, чтобы существенно поднять уровень жизни ее жителей. Решение данной государственной задачи возможно либо за счет внешних факторов, когда фактически изменение качества жизни жителей в Башкортостане обеспечивается внешними источниками финансирования; либо — за счет внутренних факторов, когда изменение качества жизни жителей является закономерным результатом производительного и полезного труда самих жителей республики.
Первый путь ведет к полной зависимости от внешних факторов, второй путь – к максимальному развитию республики за счет создания и развития собственного социально-экономического и культурного потенциала.
Очевидно, что для Республики Башкортостан, как и для любой иной территории, второй путь развития более предпочтителен и стратегически более выгоден. Однако, развитие Башкортостана за счет использования внутренних ресурсов возможно лишь в том случае, если население республики готово осуществить самостоятельный экономический прорыв с помощью собственных усилий. Если же жители республики к такому экономическому прорыву, в силу тех или иных причин, не готовы, то любые средства, направляемые на социальную поддержку населения, на поддержку экономики, вряд ли увенчаются действительно значимыми и скорыми результатами в социально-экономическом развитии республики. Основная причина того, что никакие государственные средства, выделяемые для преобразований, не дают ожидаемого скорого и полноценного эффекта заключается в том, что не следует ожидать от людей, имеющих сформированный менталитет еще во времена СССР и 90-ых годов 20 века, проявления тех качеств, которые необходимы для подъема экономики, общественных преобразований, политики, культуры в 2000-ых годах. Советский менталитет соответствует и применим наиболее эффективно для плановой экономики СССР, однако, советский менталитет не эффективен в условиях рыночной экономики, которая основывается не на коллективном мировоззрении, а на частном, субъективном. Таким образом, чтобы реально изменять экономическое и социальное положение дел в Республике Башкортостан необходимо, кроме тех усилий по социальной поддержке и поддержке экономики, которые осуществляются сегодня, предпринять целенаправленные усилия по изменению менталитета жителей республики. Необходимо, чтобы на государственном уровне началась кампания по формированию такого менталитета, который позволил бы жителям республики понять, принять и реализовать свою личную ответственность за состояние дел как у себя лично, в своей семье, на своем рабочем месте, в своем месте жительства, так и в целом — в своей республике и в своей стране. Отсутствие на сегодняшний день таких целенаправленных действий значительным образом снижает возможности по быстрому изменению ситуации в экономике и политике Республики Башкортостан, так как люди с «советскими» представлениями будут действовать «по-советски», и получать при этом неизменно «советские» результаты, тогда как люди с представлениями о ценности личности, собственности, самостоятельности, деловой инициативы будут действовать иначе, нежели люди с мышлением «по-советски», что, конечно же, скажется и на результатах соответствующим образом.
Сегодня общая ситуация в республике, как и в целом в России, говорит о том, что большинство жителей подвержены духу патернализма, когда инициативность заменяется ожиданием либо команды, либо заботы «сверху». Безусловно, подобные настроения, которые культивировались еще со времен СССР, не могут позволить жителям республики действовать иначе, как это было принято в последние годы. Именно этот факт и создает большие неоправданные ожидания, как в отношении действий, так и в отношении результатов от финансовых вложений, осуществляемых в экономику и общественное развитие Башкортостана. Принимая во внимание, что подъему любой экономики мира и достижению политической самосознательности всегда предшествовали целенаправленные действия по изменению менталитета жителей данных территорий, то и в Республике Башкортостан также имеет смысл применить этот общемировой положительный опыт – целенаправленное вложение в изменение и развитие человеческого капитала. И если основой для улучшения благосостояния населения является экономика (и прежде всего – экономика производства), то изменение менталитета жителей – это ответственность, прежде всего, образования, общественно-политических и культурных сфер деятельности общества. То, на сколько данные сферы действительно осуществляют свою основную общественную функцию по формированию созидательного менталитета в Башкортостане, можно судить по результатам, достигаемым в экономике и обществе: если результаты неудовлетворительны, значит, и деятельность просветительских, культурно-образовательных, общественно-политических институтов – неудовлетворительна. Если же темпы роста положительных результатов в Республике Башкортостан действительно устраивают руководство и население республики, то это значит, что просветительские, культурно-образовательные, общественно-политические институты выполняют свою роль, свое предназначение в обществе, на достаточно высоком уровне. В любом случае, если культурные, просветительские, общественно-политические институты существуют в подавляющем преимуществе на средства государственного бюджета, то необходимо и справедливо, чтобы данные институты взяли на себя функцию по изменению и формированию нового, более соответствующего вызовам современности, менталитета жителей республики. И, если данные институты справятся со своей задачей по формированию нового менталитета гражданина-созидателя, то это приведет к изменению и образа действий, поведения людей, отношения к себе, друг к другу, к работе, к своему месту жительства, к своей республике и к своей стране. В свою очередь изменение образа действий, поведения и отношений жителей позволит получить и новые результаты, которые при полной своей ясности, декларировании, понятности и неизменяемости станут основой будущего обновленной Республики Башкортостан для всех ее жителей. Кинематография республики, являясь отраслью, прежде всего, культуры, существующей, как и иные ее отрасли, — на средства бюджета, также должна быть активным участником процессов преобразований современного Башкортостана. Это также очевидно ввиду технологических особенностей кинематографии и ее способности значительным образом оказывать влияние на людей, особенно если кинематография используется совместно со средствами массовой информации.
Исходя из вышесказанного, представляется необходимым разработать такую концепцию развития кинематографии в Башкортостане, которая стала бы одним из ответов на существующее положение дел в республике:
— сделала бы кинематографию полноценным участником процессов социально-экономических преобразований за счет формирования в жителях Башкортостана нового созидательного менталитета способных, уверенных, профессионалов, возлагающих на себя основные заботы не только самообеспечения, но и производства материальных и культурных ценностей для других;
— а также помогла с помощью средств кинематографа создать и продвигать положительный образ Республики Башкортостан для привлечения в республику туристических, культурных и деловых контактов.

2. Ситуация в российском кино и кинематографии республики Башкортостан.

В СССР кинематограф изначально развивался как инструмент идеологии. Именно этим, прежде всего, объясняется государственное внимание к данной области. Основная задача, стоявшая в то время перед кинематографией, заключалась в формировании позитивного образа советского гражданина для жителей страны. Благодаря этому, кинематография в СССР оправдывала затрачиваемые на ее производство значительные средства. При этом основной результат, который ожидался от развития киноотрасли в стране, действительно связывался не с получением прибыли от кинопроизводства, а именно – с получением людей этого особого типа – «советского гражданина», который всецело поддерживал бы инициативы руководства страны во всех областях жизнедеятельности общества. И данная задача успешно разрешалась на протяжении нескольких десятков лет до тех пор, пока СССР не прекратил свое существование. С появлением на карте новой страны – Российской Федерации, изначальная роль кинематографии, существующей на государственные средства, была утрачена. В кинематографии перестали видеть тот самый потенциал, способный мобилизовать общественное сознание для решения новых задач, стоящих перед страной. Глубокий же экономический кризис сделал невозможным направление в киноотрасль тех государственных средств, которые тратились ранее на киноотрасль, что привело к выхолащиванию из кинематографии ее основной идеи – идеи формирования, развития и поддержания в актуальном состоянии менталитета граждан.
Результатом утраты основного назначения государственной кинематографии в России стало разрушение некогда выстроенного значительного кинематографического комплекса страны с его многочисленными внутренними связями, экономикой, кадровым потенциалом.
Отсутствие со стороны руководства страны отношения к кинематографии, как к дееспособному инструменту по влиянию на общественное сознание, привело к утрате контроля над единым кинокомплексом страны, и, как следствие, — неэффективному его использованию в производственно-хозяйственной, финансовой, идеологической, культурной и кадровой сферах. Отсюда в кинематографической среде растет состояние эмоционального упадка, иждивенчество, постоянное ожидание государственного финансирования крупных проектов и отказ от самостоятельной деятельности по действительно культурному развитию страны. Башкирский кинематограф не стал исключением, пережив с момента своего образования в 1990 году государственной киностудии «Башкортостан», все указанные выше общероссийские тенденции.
За более 20-летнюю историю существования киностудии «Башкортостан» было произведено более 10 игровых, около 50 документальных и свыше 35 анимационных картин, что является удовлетворительным результатом, однако, при условии, если данный результат принимается без учета направленных за эти годы финансовых средств на развитие кинематографии в республике.
Учитывая же сроки, материально-техническую базу и финансовые средства, которые выделялись на развитие кинематографии в республике, результаты по кинопроизводству в ГУП «Башкортостан» – более чем посредственны.
Кроме того, за все годы существования башкирского кинематографа даже не имеет смысла вести речь о том, смогла ли кинематография в республике повлиять на массовое общественное сознание жителей республики, и тем более о том, в каком направлении это было сделано.

Между тем, финансовые средства на кинематографию в Башкортостане выделялись и выделялись значительные.
Также наряду с государственной киностудией в республике еще с 90-ых годов предпринимались попытки по созданию негосударственных кино-видео-производителей. Однако ни одна из частных кино-видеокомпаний так и не смогла обеспечить замещение утраченной государственным кинематографом роли по формированию нового общественного сознания в республике.
Данное обстоятельство неудивительно, так как частные кино-видео-производители в отсутствии доступа к материально-технической кинобазе, доступа к государственным заказам, телеканалам и каналам распространения кино и видеопродукции, созданным в Республике Башкортостан, решают задачи собственного финансирования за счет производства кино-видеопродукции, которая пользуется спросом на рынке. Воспитательные и идеологические функции в таком случае являются несостоятельными с точки зрения частных компаний и не принимаются в расчет.
Кроме того, объем производимой кинопродукции частными кинокомпаниями на средства, которые изыскиваются ими самостоятельно, безусловно, не в состоянии даже отдаленно конкурировать с объемом кинопродукции, поставляемой на рынок кинематографии республики из-за пределов республики.
Таким образом, утрата основного назначения кинематографии сегодня создало ситуацию, при которой фактически можно говорить о резком сокращении и без того невысокой роли кинематографии в общественных преобразованиях как Республики Башкортостан, так и Российской Федерации, что подтверждается сокращением объемов и качества производимой кинопродукции, многочисленными финансово-хозяйственными нарушениями, утратой материально-технической базы, сокращением видеопрокатных каналов и практически полностью отсутствующим притоком молодых профессиональных кадров в киноотрасль .
Однако, в случае, если кинематографии, как в Башкортостане, так и в целом – в России, будет возвращено ее основное назначение – участие в формировании общественного сознания жителей республики и страны, то направляемые государственные средства будут возвращены обратно в казну не столько за счет доходов от реализации кино-видеопродукции, сколько в виде человеческого капитала, способного осуществлять экономические, культурные и социальные преобразования в Башкортостане и России.
Именно возвращение кинематографу его общественной роли позволит объединить разрозненные сегодня части некогда единого кинокомплекса республики и страны в одно единое целое, позволит восстановить связи между государством и киносообществом, кинопроизводителями и кинопрокатчиками, кинообразованием и кинозрителями. Учитывая финансовую зависимость кинематографии от государственного бюджета, именно государственная политика в области развития кинематографии, осуществляемая государственными органами (например, в лице министерства культуры РБ), позволит навести порядок в данной области за счет формирования и требования исполнения государственного заказа к любым участвующим в кинопроизводстве субъектам, нацеленным на получение государственного финансирования. Таким образом, именно государству сегодня принадлежит право формирования цели и назначения современной кинематографии в Республике Башкортостан.

3. Цель и задачи кинематографии в республике Башкортостан.

Предлагаемая Концепция развития кинематографии в Республике Башкортостан «Народное кино» исходит из представления:
— о реальном положении дел и стоящих государственных задач по преобразованию Республики Башкортостан в регион с достойным уровнем жизни населения; — о том, что современная массовая культура и кинематограф, как её элемент, не отражают реальные общественные проблемы, которые стоят сегодня перед Россией и Башкортостаном;
— о том, что кинематограф обладает уникальным ресурсом прямого общения с людьми и воздействия на формирование их культуры. Современный россиянин сформирован во многом под преобладающим влиянием западной культуры, которая практически вытеснила отечественную на российском телевизионном и кинорынках. Отдельные элементы западной культуры чужды российскому сознанию, а некоторые оказывают прямой и ощутимый вред общественной нравственности. Объем информационного негатива льющийся на зрителя вышел за разумные рамки. Многие считают, что от них ничего не зависит. Конечно, кинематограф не производит квартир, не строит дороги, не убирает урожаи на полях, но способен создать идеологический стержень, поддерживающий людей в стремлении к улучшению своей жизни, производству новых общественных материальных и нематериальных благ. В противовес внешней культуре, идеологической основой современного российского кинематографа должны стать собственные традиции кино, несущего культурную и воспитательную функции. Опыт СССР подтверждает позитивную роль кинематографа, во многом благодаря этому опыту стало возможным реализация таких грандиозных строек, как БАМ, Целина, КАМАЗ, поддержанных всенародной инициативой. Цель кинематографа в побуждении людей к созиданию, вере в себя, в общее будущее. Кинематограф способен создать позитивный пример, который, сойдя с экрана, в последствие будет воплощен в жизнь не актерами, но уже простыми людьми. И именно такие новые люди смогут построить дома, сделать хорошие дороги, воспитать детей, открыть свое дело, защитить свою Родину. Для этого необходимо чтобы производимые в республике и в стране кинофильмы помогали в формировании личности, которая обладала бы такими качествами как:
 инициативность,
 ответственность,
 самостоятельность,
 профессионализм,
 интернационализм,
 любовь и гордость за свою Родину, республику,
 толерантность,
 самоуважение,
 честность,
 уважение к своей истории,
 уважение прав человека,
 самобытность.
Таким образом, целью настоящей Концепции развития кинематографии в республике Башкортостан «Народное кино» предлагается считать следующее: С помощью средств кинематографии формировать в сознании жителей республики нового менталитета — менталитета Созидателя, любящего и гордящегося своей прекрасной малой родиной, который способен самостоятельно, инициативно, профессионально, ответственно, мирно и последовательно осуществлять социально-экономические и духовные преобразования в себе, своей семье, своем доме, своей работе, своем месте жительства, своей республике, своей стране.
При формировании задач по достижению цели кинематографа в республике, представляется разумным исходить из того, что цель кинематографии будет достигаться, если в Башкортостане будет:
1) сформирован интерес, мода на кинематограф среди жителей республики;
2) сформирован постоянно пополняющийся кадровый состав молодых, талантливых, ответственных профессионалов, способных технологично, быстро и при малом бюджете снимать качественное кино;
3) ежегодно, планомерно и в большом количестве производиться качественная и разнообразная кинопродукция на профессиональном оборудовании в профессиональных помещениях, исходя из цели настоящей Концепции;
4) широко (с участием СМИ) демонстрироваться произведенная кинопродукция, как внутри республики, так и за ее пределами, создавая привлекательный образ республики для туристических, культурных и деловых контактов;
5) государственное финансирование, материально-техническое обеспечение и продвижение киноотрасли в республике осуществлялось бы под контролем руководства республики в лице уполномоченного органа строго под кинопроизводственные заказы, исходя из цели кинематографии в РБ (в связи с тем, что финансирование киноотрасли – государственное). Выполнение данных задач в комплексе позволит реализовать назначение кинематографа в республике по обеспечению Башкортостана растущим, приобретающим все большую ценность, человеческим капиталом, без которого эффективность социально-экономических преобразований будет несравненно низкой.

4. Механизм реализации задач Концепции.

Основным механизмом реализации задач Концепции являются 5 программ (по числу задач Концепции):
1. Программа по созданию системы управления отраслью кинопроизводства в республике – «Комитет»
2. Программа массовой популяризации кинематографа в республике -«Доступное кино».
3. Программа создания профессионального кадрового резерва для нужд кинематографии в республике — «Кинокадры».
4. Программа производства профессиональных кинофильмов в республике — «Профессионал».
5. Программа кинопроката профессиональных кинофильмов в республике – «Национальный показ».
Далее следует краткое описание программ и их задач в рамках данной Концепции.

Программа по созданию системы эффективного управления отраслью кинопроизводства в Республике Башкортостан «Комитет».

Главная задача программы:
Обеспечить эффективное выполнение государственных задач в области кинематографии Республики Башкортостан исходя из цели кинематографии в Республики Башкортостан. Достижение главной задачи программы по созданию системы эффективного управления отраслью кинопроизводства в Республике Башкортостан возможно за счет:
1. Создания при Кабинете Министров республики Башкортостан «Государственного комитета Республики Башкортостан по кинематографии» постоянно действующей республиканской комиссии по кинематографии (далее – Комитет) с функциями государственного агентства, как главного координирующего органа по реализации Концепции и уполномоченного лица от имени правительства Республики Башкортостан. Работа Комитета строилась бы на основе ежегодного плана работы по каждому из направлений, представленных в настоящей Концепции, который формировался и финансировался бы из бюджета Республики Башкортостан. Кроме того, Комитет выступала бы заказчиком любых видов работ, финансируемых их бюджета в рамках ежегодного плана работы, заключала бы договоры с подрядчиками на выполнение данных договоров. Данный комитет непосредственно подчиняется правительству Республики Башкортостан и координирует взаимодействия по реализацию Концепции между Министерством Культуры Республики Башкортостан, Министерством информации и массовых коммуникаций Республики Башкортостан, Министерством спорта и туризма Республики Башкортостан.
2. Осуществления финансирования и материально-технического обеспечение киностудии «Башкортостан» исключительно по утвержденному плану кинопроизводства на год, в котором установить пропорцию между финансированием производства кинофильма и частью, которую киностудия может направить на собственное содержание (скажем, эта пропорция могла бы быть 70/30 процентов от сметы каждого фильма). Причем, расходование средств на содержание самой киностудии может быть осуществлено только после сдачи фильма заказчику в лице министерства культуры или иного ведомства, выступающего в таком качестве от имени правительства РБ. Такое положение заставляло бы работников киностудии действительно выпускать продукцию и лишь, потом получать за это финансовые средства на собственное содержание.
3. Закрепления назначения и требуемого результата от кинематографии в законе Республики Башкортостан «О государственной поддержке кинематографии в Республике Башкортостан», который четко и ясно прописывал бы цели, задачи, принципы, структуру, механизм реализации и финансирование киноотрасли, а также определял бы взаимодействие различных государственных, коммерческих и негосударственных некоммерческих организаций, составляющих основу киноотрасли в республике. Закон Республики Башкортостан «О государственной поддержке кинематографии в Республике Башкортостан» принятый в 2007 является в большей степени декларативным, не содержащим конкретики по отношению к тому, а что требуется от киноотрасли республики его единственным финансистом – государством.
Наконец, необходимо решить задачу финансирования и материально-технического оснащения киноотрасли в тех случаях, когда это необходимо для решения задач данной Концепции, придерживаясь полноценных разработанных финансовых проектов и строгой отчетности. Государственному комитету Республики Башкортостан по кинематографии согласно Концепции разрабатывать, утверждать и проводить финансирования из бюджета всех направлений развития кинематографа.
Результат программы: Выстроена эффективная организационная система, при которой в отрасли существует независимый от существующих подразделений культуры, кинопроизводства, кинопроката орган управления, контролирующий всю цепочку киноотрасли от разработки программ до финансирования, реализации кинопродукции зрителям.

Программа массовой популяризации кинематографа в Республике Башкортостан «Доступное кино».

Главная задача программы «Доступное кино»:
Сформировать у жителей и гостей Республики Башкортостан массовый интерес и моду на кинематограф.
Достижение главной задачи программы по созданию у жителей и гостей Республики Башкортостан массового интереса и популярности на кинематограф возможно за счет:
1. Создания в республике сети любительских киношкол и киностудий для детей и взрослых.
2. Проведения ежегодных детских, молодежных и взрослых любительских киноконкурсов и кинофестивалей.
3. Организации на республиканских ТВ-каналах передач, посвященных кинематографу.
4. Проведение встреч детей и молодежи, а также со зрительской аудиторией с заслуженными деятелями искусств, актерами, режиссерами, сценаристами. Данные встречи не только способны вызвать интерес к кинематографии, но также могут привлечь дополнительную публику на дебютные показы в кинотеатры.
5. Создание киноклубов, в рамках, которых могли бы осуществляться кинопоказы и обсуждения кинолент (в том числе – с трансляцией по ТВ).
6. Предусмотреть возможность создания условия для дебютов начинающим режиссерам, которые прошли обучение по программе «Доступное кино». Для этих целей имеет смысл рассмотреть вопрос создания Экспериментальную киностудию детских и юношеских фильмов на базе кинотеатра «Смена» в городе Уфе.
7. Представляется также очень интересным в рамках данной программы создание в городе Уфа (или прилегающих территориях) особого уникального учреждения — «Уфимского Кинопарка», который мог бы использоваться не только для проведения киносъемок, но и для отдыха, развлечения, популяризации и дополнительного образования как детей, так и взрослых посетителей (по аналогии с тем, как в США создан для популяризации темы космоса международный космический лагерь в г. Хантсвилл, в который приезжают не только со всех штатов Америки, но и из-за рубежа). Такой «кинопарк» мог бы стать достопримечательностью, способный привлекать не только жителей республики, но и жителей других (по примеру Казанского или Самарского аквапарка). Приехав на короткие заезды, туристы из других городов, проходили просветительские программы, снимали свое кино, показывали бы его в кинотеатре и уезжали бы обратно домой с массой благоприятных впечатлений и сделанной своими руками кинопродукцией.
Основа программы по популяризации кинематографа в республике – обеспечить доступность не только к кинопоказам, но также – к кинопроизводству.
В настоящее время в республике для данной программы имеется богатый частный опыт ее реализации. Так в 2009 году в Уфе при поддержке Общественного фонда развития города Уфы была создана «Киношкола Булата Юсупова», которая за 2 года своего существования обеспечила выпуск более 70 короткометражных художественных фильмов с последующим их показом в кинотеатрах Уфы. Учебный процесс в киношколе осуществляется по разработанной методике полного цикла, при которой студент, оплативший от 5 000 рублей до 30 000 рублей (в зависимости от вида услуг, которые на сегодня составляют сценарное, режиссерское, актерское и операторское дело), в течение 2,5 месяцев пишет собственный сценарий художественного фильма, обеспечивает подготовку к съемкам, набирает актеров, снимает, монтирует и показывает собственный художественный фильм.
Среди выпускников «Киношколы Булата Юсупова» — дети, инвалиды, взрослые люди. Фильмы, созданные в «Киношколе Булата Юсупова», были показаны в городе Уфе, во Франции, а также участвовали и побеждали в кинофестивале. Выпускники киношколы поступают в кинематографические ВУЗы Москвы и Санкт-Петербурга.
Кроме того, опыт взаимодействия Общественного фонда развития города Уфы и «Киношколы Булата Юсупова» позволил в 2010 году провести в Уфе I открытый фестиваль авторских фильмов «Кинозрение», в котором участвовало более 30 кинокартин социально-ответственного содержания не только из Республики Башкортостан, но также из Одессы, Казани, Самары, Ярославля, Севастополя, Нижнекамска, Екатеринбурга, Минска, Москвы, Санкт-Птербурга, Лос-Анджелеса. Фестиваль «Кинозрение» приветствовали режиссер Никита Михалков, детский хирург Леонид Рошаль, режиссер Вадим Абдрашитов, актер театра и кино Олег Фомин.
Уникальный на всю Россию пример взаимодействия Общественного фонда развития города Уфы и «Киношколы Булата Юсупова» показывает, что популяризация кинематографии даже без государственных средств может быть достаточно эффективна. Остается только предполагать на сколько будет эффективна данная программа, если она получит государственное финансирование в рамках настоящей Концепции.
Результат программы: За 3 года отснято 1305 короткометражных любительских фильма. Показы фильмов посетило 750000 зрителей по всей республике. Открыта 71 видеостудия в райцентрах и крупных городах республики Башкортостан, данные организации помимо прямого государственного заказа производят услуги для населения, чем существенно оживляют экономическую ситуация в своем регионе. Создано 284 новых рабочих места.
Республика Башкортостан стала одной из российских киностолиц, в которой кинематография популярна, является модной идеей, реализованной на практике и привлекающей как жителей республики, так и ее гостей.

Программа создания профессионального кадрового резерва для нужд киноотрасли в Республике Башкортостан «Кинокадры».

Главная задача программы «Кинокадры»:
Сформировать постоянно пополняющийся кадровый состав молодых, талантливых, ответственных профессионалов, способных технологично, быстро и при малом бюджете снимать качественное кино;
Достижение главной задачи программы по созданию кадрового кинорезерва Республики Башкортостан возможно за счет:
1) Создания системы отбора талантливых молодых людей для последующего их профессионального обучения в государственных ВУЗах за счет средств государственного бюджета. При этом данные лица должны после обучения отработать в республике не менее 2-х лет. Отбор может осуществляться как через открытый профессиональный конкурс, который бы проводился уполномоченным органом от правительства республики, так и через квотирование мест для обучения в центральных ВУЗах страны после предварительной подготовки и реализации на практике нескольких кинопроектов в рамках программы популяризации кинематографии «Доступное кино».
2) Создание на базе существующих государственных культурных ВУЗов и училищ Башкортостана образование на базе имеющихся образовательных учреждений срочных курсов по подготовке специалистов для республиканского кинематографа. При этом учащиеся в ВУЗах могли бы в течение своего обучения, а также по итогам своего обучения, получать гранты и трудоустройство в кинокомплексе республики.
3) Проведения профессиональных киноконкурсов с последующей выдачей государственных грантов на съемки фильмов для молодых талантливых профессионалов. Таким образом, объявляемый конкурс единовременно выявлял бы лучшие работы в области сценарного искусства, режиссерского, операторского и так далее, одновременно формируя план производства кинопродукции на год.
4) Кроме того, необходимо предоставлять возможности для съемки лучшим из лучших специалистов, организуя конкурс грантов Министерства культуры РБ.
Решения вопроса подготовки профессиональных кадров для кинематографии сегодня в рамках данной программы позволит устранить дефицит профессиональных кадров, способных в течение одного года при минимальных бюджетах снимать профессиональные фильмы. Кроме того, реализация данной программы должно стать основой для привлечения в сферу кинематографии новых молодых талантливых лиц, способных стать профессионалами в области сценарного, режиссерского, актерского, операторского искусства.
Результат программы: Произведено 579 анимационных детских фильма. Показы фильмов посетило 1.5 миллиона зрителей республики Башкортостан и других регионов. Обучено более 50000 тысяч детей на различных мастер-классах в киноцентрах и творческих студиях. Данная программа предоставила возможность 30 молодым режиссера снять свой первый полноценный полнометражный художественный фильм.
Сформирован постоянно пополняющийся кадровый состав молодых, талантливых, ответственных профессионалов, способных технологично, быстро и при минимальных бюджетах снимать качественное кино.

Программа производства профессиональных кинофильмов в Республике Башкортостан «Профессионал».

Главная задача программы:
Ежегодно, планомерно, и в большом количестве производить качественную и разнообразную кинопродукцию на профессиональном оборудовании в профессиональных помещениях. И, исходя из цели настоящей Концепции, кинопродукция должна быть нацелена на формирование конструктивного менталитета у зрителей, а также формировала бы привлекательный образ самой республики для внешнего ее окружения с целью привлечения в нее туристических и деловых контактов. Данная задача может быть решена за счет:
1) Реализации проектов по системе конкурсного отбора, который сможет по профессиональным и идеологическим критериям приблизить конечный результат к желаемому.
2) Создать необходимые условия для развития частного кинопроизводства. Сделать доступность участия частных кино-видеопроизводителей в реализации государственного заказа.
3) Произвести модернизацию киностудии «Башкортостан», которая должна быть направлена, на повышение её эффективности и конкурентоспособности. В основе модернизации должен быть принципы незаменимости и достаточности оборудования, т.е. доукомплектование производственной базы. Принцип достаточности раскрывается в возможности одновременного использования оборудования для производства как минимум 3-х малобюджетных полнометражных картин. Таким образом, киностудия при минимальном вложении в модернизацию способна существенно повысить конкурентоспособность и качество производимой продукции. Необходимо предусмотреть возможность для обновления парка осветительного оборудования и построить полноценный кинопавильон.
4) Внедрить принцип большого количества фильмов с небольшими бюджетами приблизительно до 1 миллиона рублей. Исключить в период реализации Концепции крупные исторические проекты, которые в данной технологической и кадровой ситуации невозможны. Подходить к реализации крупных исторических проектов, по принципу постепенности: вначале создать необходимую технологическую линейку, провести испытание и только после данных действий заявлять о возможности съемок подобных кинопроектов. Данный подход исключит возможность использование системы кинопроизводства, выстроенную в республике Башкортостан как финансовый трансфертный счет для заказа производства на стороне.
5) Вывести из подразделения киностудии «Башкортостан» систему «Башкиновидеопроката» в связи с несвойственному ему функциональному назначению.
6) Создать предпосылки для реализации кинопроектов направленных на экспорт. Данные кинопроекты должны создавать положительный имидж республики на мировых киноплощадках и изменить стереотип, сложившийся о республике создав новый образ нашего края как:
— республики, которая взрастила большое количество всемирно известных деятелей культуры и науки;
— республики с особой культурной, национальной самобытностью;
— республики с уникальной природной территорией;
7) Сделать открытость планов и итогов реализации всей деятельности связанной с кинопроизводством, так как это имеет на сегодня принципиальное значение для прояснения перед обществом нового подхода предполагаемого в данной Концепции, популяризации, и созданию нового имиджа профессионала в кино.
Результат программы: Произведено 45 полнометражных профессиональных фильмов на профессиональном оборудовании и в профессиональных помещениях. Кинопродукция охватила зрительскую аудиторию до 2 миллионов зрителей. Произведено 6 сериалов общим объемом 56 часов экранного времени и охвачена зрительская аудитория до 5 миллионов человек. При минимальных бюджетах фильмы в республике фильмы снимают качественно, быстро и в рамках предусмотренной Концепции.
Программа кинопроката профессиональных кинофильмов в Республике Башкортостан «Национальный показ».

Главная задача программы:
Широко (с участием СМИ) демонстрироваться произведенная кинопродукция, как внутри республики, так и за ее пределами, создавая привлекательный образ республики для туристических, культурных и деловых контактов. Достижение главной задачи программы по созданию системы национального кинопоказа в Республике Башкортостан возможно за счет:
1) Выстраивания системы кинопоказов всей произведенной продукции, в том числе и архивной через размещение ее на БСТ, других республиканских каналов, организации проката по республике, в городах, районах, школах. Производство обмена с соседними регионами кинопродукции, участие в фестиваля российских и международных. Прокат в этом случае осуществлялся бы силами кино-видеопроката Башкортостан.
2) Обеспечения кинопоказа производимой в республике кинопродукции как внутри республики, так и за ее пределами. В рамках данной задачи должен быть решен вопрос также создания привлекательного образа самой республики и ее жителей, как для самого населения республики, так и для живущих за ее пределами. Данную задачу необходимо решать за счет СМИ, фестивалей, презентаций.
3) Модернизации технической базы кинопроката, которая годами не ремонтировалась и использовалась не по назначению. Необходимо заложить необходимые финансы в бюджет для оснащения таких кинопрокатных точек проекционным оборудованием, а современные каналы интернет связи смогут в свою очередь обеспечить доступ к кино-аудио-видеоматериалам, что позволит создать сеть интернет-кинотеатров в системе киноцентров и творческих студий «Народное кино». Административным центром обновленного кинопроката в Республике Башкортостан можно рассмотреть кинотеатр «Родина», соответственно административно разграничив кинопрокат и киностудию «Башкортостан». Выработать единую стратегию с городскими муниципалитетами, районными администрациями совестной работы по улучшению обслуживания точек киновидеосети так как эти объекты являются важными составляющими культурного досуга и развития различных социальных слоев населения.
4) Создания государственного киноархива, которому поручить собрать и систематизировать все киноматериалы, снятые о республике Башкортостан, как в самой республике, так и в других регионах.
5) Создание интернет-портала «Народное кино» который позволит сделать прямой доступным ко всем фильмам, снимавшиеся на территории республики Башкортостан. Данный проект сможет развить систему экспертов в кино, критиков. Позволит иметь обратную связь с массовым зрителем. Правительство Российской Федерации утвердило «Концепцию развития телерадиовещания на 2008-2015 годы», которая предусматривает переход от аналогового телевидения к цифровому. Стоит рассмотреть создание собственного цифрового телеканала. В данном контексте стоит отметить, что при реализации Концепции «Народное кино» республика Башкортостан уже будет иметь собственный контент видеопродукции для вещания в новом современном формате.
Результат программы: Проведено 9 кинофестивалей, в том числе и для детей. Функционирует 71 видеопросмотровый зал, который обслужил до 2.5 миллионов человек ежегодно.
Кинопродукция произведенная в рамках данной Концепции в больших объемах и по разным коммуникационным системам показывается во всех городах и райцентрах республики Башкортостан. Большое количество довольных от просмотра зрителей посещают фильмы снятые кинопроизводителями всех уровней от любителей до профессионалов.

5. Структура отрасли кино в Республики Башкортостан

6. Этапы преобразований.

Согласно разработанной и утвержденной Концепции необходимо разработать целевые программы по каждому направлению преобразований. Программы должны иметь последовательное описание мероприятий, дату их исполнения, ответственных, и с какими подразделениями государственных ведомств и организаций данные задачи необходимо решать в согласовании. 2012 год:
1) Учреждение Государственного комитета республики Башкортостан по кинематографии, разработка и утверждение программ необходимых для реализации Концепции.
2) Подготовка всей учредительной документации необходимой для реализации Концепции.

2013 год:
1) Создание системы начального образования кино в крупных городах.
2) Определиться с возможностью создания образовательно-развлекательного центра «Уфимский Кинопарк».
3) Начало сбора киноматериалов для киноархива.
4) Поддержка фестивального движения, в том числе фестиваля детского анимационного кино.
5) Модернизация киностудии «Башкортостан».
6) Производство кинофильмов по программе «Доступное кино» и по программе «Профессионал».
7) Популяризация и прокат произведенной кинопродукции.

2014 год:
1) Развитие детских киностудий и центров по начальному образованию в райцентрах.
2) Обеспечение киноцентров и творческих студий государственным заказом на производство видеопродукции.
3) Создание государственного киноархива.
4) Постройка кинопавильона для киностудии «Башкортостан».
5) Поддержка фестивального движения, в том числе фестиваля детского анимационного кино.
6) Открытие фестиваля детского кино в Стерлитамаке и проведение фестиваля детской анимации в одном из райцентров республики. На киностудии «Башкортостан».
7) Популяризация и прокат произведенной кинопродукции.

2015 год:

1) Популяризация республиканского кино в других регионах.
2) Открытие цифрового телеканала «Народное кино» и интернет-портала «Народное кино».
3) Производство кинофильмов как любителям от кино по программе «Доступное кино» так и профессионалам согласно выработанной Концепции «Профессионал».
4) Поддержка фестивального движения, в том числе фестиваля детского анимационного кино.
5) Популяризация и прокат произведенной кинопродукции.

7. Необходимые финансы

Учитывая вышеизложенные задачи, для реализации данной Концепции потребуются бюджетное финансирование. При разработке финансовой документации необходимо исходить из того что данные ресурсы необходимы прежде всего для увеличения количества и качества производства кинофильмов. В настоящее непростое экономическое время кинематографическая отрасль должна уходить от принципа «освоения» крупных бюджетных финансов и показать конкретные результаты в виде предоставления населению, прежде всего большого числа качественной киноподукции. Финансы потребуются на финансирование производства фильмов, создание и проведение кинофестивалей, создание киноархива, создание творческих студий и киноцентров, постройки павильона, покупки видео-съемочного и видеопроекционного оборудования.

(Развлекательно-образовательный комплекс «Уфимский Кинопарк» при заинтересованности будет представлен проектом и отдельной сметой).

8. Ожидаемый результат.

Вышеописанные программы изначально ориентированы на принципиальное увеличение количества выпускаемой кинопродукции и количества обслуживаемой публики. Именно проблема отсутствия постоянного, безостановочного роста кинопроизводства преследовала отрасль в последние годы.
При реализации данной Концепции кинематограф станет активным участником в социально-экономических преобразованиях в Республике Башкортостан, реализуя на практике наравне с народным образованием, другими видами общественно-политической и культурной деятельности задачу по изменению и формированию нового менталитета для жителей Республики Башкортостан. Кроме того, рациональным результатом было бы также и то, что кино активно участвует в создании привлекательного образа Республики Башкортостан, что содействует туризму и расширению деловых контактов, обеспечивающих направление инвестиций в Республику.

Автор Булат Юсупов
Консультант Андрей Ходжаев